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消費稅新政來襲 白酒行業加稅金額或超300億

楊方  來源:www.oinyrp.live   發布時間:2019-10-11  瀏覽次數:154

日前國務院發布相關稅費調整改革推進方案,其中后移消費稅征收環節備受關注。分析人士指出此項改革十分必要,將提高地方政府促進消費積極性。

雖然具體調整目錄并未確定,白酒行業未被方案提及,但消息一出,向來對政策十分敏感的白酒行業立馬感受到一絲寒意。10月10日開盤A股白酒公司全線下跌,白酒將被納入調整范圍也成為一致預期,分析人士還指出白酒行業的消費稅或將增加322~515億元。

另外,對于消費稅后移沖擊波,多數市場人士認為,高端白酒以及相關行業的頭部公司影響有限,甚至受益,而政策對中小企業和二三線公司的影響則相對較大。

后移消費稅受關注

10月9日,國務院對外印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(簡稱“方案”)。

改革措施主要有三個方面,保持增值稅“五五分享”比例穩定、調整完善增值稅留抵退稅分擔機制、后移消費稅征收環節并穩步下劃地方。

從三項改革措施來看,前兩項重在穩定預期、均衡分擔,第三項消費稅下移地方則側重充實地方收入,屬于增量改革部分。

據了解,消費稅屬于中央稅,是我國除了增值稅、企業所得稅、個稅外的第四大稅種,在稅收結構中占有重要地位。數據顯示,2018年國內消費稅收入達10632億元,占當期稅收收入的約6.8%。

根據方案,按照健全地方稅體系改革要求,在征管可控的前提下,將部分在生產(進口)環節征收的現行消費稅品目逐步后移至批發或零售環節征收,拓展地方收入來源,引導地方改善消費環境。改革調整的存量部分核定基數,由地方上解中央,增量部分原則上將歸屬地方。

對于消費稅的改革,在部分市場人士看來并不突兀,“今年年初就有預想了。”三川資本執行董事方烈告訴記者,“因為降個稅、降增值稅后,如果剛開始地方政府壓力還不明顯的話,現在這個壓力應該很明顯了。”而且據他接觸了解,今年不少地方政府財政壓力非常大。“肯定是需要擴大稅源的,但又不可能從制造業入手,從奢侈品、高端消費品入手,也是一種讓富人轉移支付的手段。”

實際上,消費稅的聲音早已有之,今年8月份財政部部長劉昆曾發表署名文章表示,財政部將積極配合全國人大有關方面,加快推進相關稅種的立法工作,其中明確提到消費稅。

上述方案也明確,此次改革旨在進一步理順中央與地方財政分配關系,支持地方政府落實減稅降費政策、緩解財政運行困難。尤其對地方而言,將培育壯大地方稅稅源,增強地方應對更大規模減稅降費的能力。

中國(深圳)綜合開發研究院金融與現代產業研究所所長劉國宏也對記者表示,現在地方急需開源,尋找地方主力稅種,他預計未來消費稅的范圍將會從方案公布的奢侈品等逐漸擴大。他還指出,在當前情況下,地方征收消費稅有著必要性,“擴大內需、擴大消費是這幾年提的比較多的,但效用卻不太明顯,直接承載經濟發展的一線政府是沒有收益的,也就缺乏積極性,如果消費稅調整,是有利于提高地方政府積極性的。”

方案公布后,有券商人士分析稱,對于消費稅調整,10月底的人大常委會或是重要時間窗口。考慮到消費稅今年必須推出,而立法必經人大常委會,人大常委會每兩個月開一次,12月又與中央財經工作會議等碰撞,10月推出或是較好的選擇。

白酒被納入成一致預期

就方案來說,目前消費稅具體調整目錄暫未明確,僅指出具體調整品目經充分論證,逐項報批后穩步實施。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革,再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。

方案并沒有明確指出酒類商品,但消費稅后移消息一出,資本市場相關各方便立馬關注起了對酒類的影響,特別是白酒行業。券商紛紛預測,白酒行業將被納入其中。而且這樣的觀點也得到政策及市場人士認同,劉國宏就表示,“從長遠看白酒肯定在征收范圍內”,方烈也稱“白酒納入范圍是遲早的事兒”。

據了解,在消費稅的組成中,消費稅的收入比較集中,煙、成品油、乘用車、酒這四類品目貢獻了90%的收入。而白酒又是歷來受政策影響最為明顯的白酒行業。

10月10日開盤,A股白酒股全線走低,五糧液一度跌超4%,貴州茅臺瀘州老窖、順鑫農業、酒鬼酒最高跌超3%。不過,隨后股價震蕩回升,山西汾酒酒鬼酒貴州茅臺、金種子酒、今世緣等8家白酒公司股價收紅,其余微跌。

中金公司分析稱,此方案對白酒的后續潛在影響較大,對啤酒和其他酒類影響較小,啤酒目前只有從量稅,將適度受益白酒行業在流通環節的稅收增加;對白酒行業短期影響較小,中長期影響較大。整個酒類行業短期內后移消費稅征收環節難度較大,但是地方政府將有積極性先從經銷商對外批發環節征收。

中金公司還分析了消費稅改革可能的兩種情況對行業的影響:一、如果行業整體實際消費稅率征收不變,那么流通行業將因財務透明化而增加較大的增值稅、企業所得稅以及資本利得稅,將增加流通行業運營成本,從而間接提升產品價格和稅負;二、如果行業稅率保持不變,那么整個酒類行業,特別是白酒行業的稅負將顯著增加,估算得出當前整個白酒流通行業各個環節合計的加價率在50%~80%,



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